¿Qué es realmente la economía sumergida?

Los últimos datos de la Fundación de Estudios Financieros (FEF) sitúa la economía sumergida de España en torno al 20% de su PIB, una de las tasas más altas de la Unión Europea sólo superada por Italia con un 21%. Se trata de cifras importantes y en absoluto positivas y que deberían servir en primer lugar para que reflexionemos sobre qué es realmente la economía sumergida.

Quien más y quien menos tiene claro en qué consiste la economía sumergida, pero si acudimos a la RAE veremos que la define como cualquier «actividad económica practicada al margen de los cauces legales, sin figurar en los registros fiscales ni estadísticos». Desde la FEF son algo más explícitos al hablar de economía sumergida, no declarada, encubierto, irregular, no oficial o cualquier de los sinónimos que se utilizan. En este sentido, la retratan como «la parte de la actividad que no consta en los registros estadísticos fiscales» y añaden que «se trata de actividades legales no declaradas».

Es decir, que cuando nos referimos a economía sumergida lo hacemos a actividades legales que simplemente no entran en los canales oficiales. Y es que cualquier actividad ilegal quedaría fuera de la economía sumergida para ser un delito directamente y no puede tenerse en cuenta como posible aportación al PIB en caso de salir a la luz. De esta forma, también quedan fuera actividades alegales como la prostitución, que sin ser ilegal no está regulada como actividad económica.

Lejos de los tecnicismos y de la teoría económica la economía sumergida se ha convertido en uno de los mejores reflejos de la crisis, algo así como un pariente cercano que ha venido a quedarse una temporada hasta que mejoren las cosas.

¿Por qué existe la economía sumergida?

La economía sumergida existe principalmente por dos motivos: codicia o necesidad. A fin de cuentas, quien opera al margen de los libros de registro lo hace para eludir el pago de impuestos o cotizaciones sociales. En el primero de los casos, se evitará el pago del IVA para los autónomos y del IRPF en cualquiera de las circunstancias. No hay que ir muy lejos para ver ejemplos de la primera causa. Basta con pensar en el sector inmobiliario y los trabajos «sin iva» que en realidad son trabajos encubiertos que benefician a quien lo hace, que no paga IVA y posibilemente no lo declare en el IRPF y quien lo recibe, que se ahorra el 21% de la obra en concepto de IVA.

En el país de la ‘picaresca’  estas prácticas siempre han estado a la orden del día, pero con la crisis han proliferado además casos de economía sumergida por necesidad.  Aquí hablamos, por ejemplo, de personas que tras perder su trabajo y agotar el paro han tenido que ir aceptando ‘chapuzas’ y trabajos de lo más diverso para poder subsistir o completar sus ingresos. Pocos se dan de alta como autónomos o en el Impuesto de Actividades Económicas para trabajar, ya que en muchos casos el pago de la cuota de autónomos es superior al de los ingresos que serán capaces de generar.

En ambos casos se están reduciendo los ingresos del Estado, pero las condiciones en las que se hace son diferentes. Habrá que combatir primero la economía sumergida relacionada con la codicia que, además, está muy relacionada con la corrupción, como muestra el siguiente gráfico del estudio de FEF.

 

https://financialred.com/la-economia-sumergida-pariente-de-la-crisis/

Economía no declarada, sumergida, encubierta,
irregular, oculta, subterránea, no oficial, etc.
– Es la parte de la actividad que no consta en los
registros estadísticos o fiscales
– Se trata de actividades legales no declaradas
– Distinción entre actividades legales e ilegales
– Estrecha relación entre el volumen de economía
sumergida y el nivel de corrupción

 

a Fundación de Estudios Financieros (FEF) cree que la economía sumergida en España se ha estabilizado desde 2010 en el entorno del 20% del PIB y recomienda un mayor uso de los contratos de formación y de los llamados «minijobs» para erradicarla. Según el documento de trabajo sobre la economía sumergida en España, difundido este domingo por la FEF (dependiente de Analistas Financieros), los niveles que presenta este país son «inaceptables», solo superados por Italia en la Unión Europea (el 21%), y muy por encima de las estimaciones de Alemania (13%), Francia (10%) o Reino Unido (10%). Según el informe, si España se aproximara a la media de los países más grandes de Europa la recaudación adicional sería entre 18.000 y 20.000 millones de euros al año, ya que los analistas aseguran que es «irreal» hacer aflorar los 200.000 millones que representan ese 20% del PIB. Del total de la economía sumergida en España el estudio concluye que en torno a un 8% del PIB es consecuencia del fraude en materia laboral, lo que en términos de empleo equivaldría a al menos un millón de puestos de trabajo que deberían aflorar. El director de Análisis y Estudios de la FEF, Alfredo Jiménez, añade que un tercio de la economía sumergida proviene del fraude laboral y dos terceras partes del fraude fiscal. Medidas para combatirla En este sentido, entre las medidas preventivas laborales que proponen están las de implantar los «minijobs» —empleos de hasta 400 euros al mes por un máximo de 40 horas mensuales—, introducidos en Alemania en 2002 y que suponen nuevas categorías de trabajo regular que permiten a los que trabajan en la economía sumergida acceder a un empleo declarado, así como un mayor uso del contrato a tiempo parcial y de los de formación. En el ámbito fiscal recomiendan simplificar las figuras impositivas, reducir los tipos marginales del IRPF, el Impuesto de Sociedades, eliminar deducciones y una armonización gradual de categorías de productos en el IVA. La economía sumergida se incrementó en 2008 y repuntó en 2009El presidente de la FEF, Juan Carlos Ureta, ha incidido en que tipos marginales muy elevados y la complejidad impositiva promueven la economía irregular, mientras que una mayor presión fiscal no es un factor determinante para el fraude. España, con una presión fiscal algo inferior a la del Reino Unido, presenta un tamaño de economía sumergida más elevado. Por otra parte, los analistas señalan que la economía sumergida en España se incrementó en 2008 con el inicio de la crisis económica y repuntó en 2009 para estabilizarse a partir de 2010 en el entorno del 20%, frente a la evolución a la baja que están registrando otros países de la Unión Europea. Asimismo, el estudio indica que los sectores más regulados, como el eléctrico o los servicios financieros, tienen menores niveles de economía sumergida, por debajo de un 10%, frente a la construcción que alcanza casi un 35% o el comercio mayorista y la hostelería, que ronda el 20%. Una imagen distorsionada Ureta ha aseverado que el Gobierno debe actuar «de forma decidida» en la lucha contra el fraude ya que la economía sumergida ofrece una imagen distorsionada de la verdadera situación económica de España. «Tenemos más paro aparente, más déficit fiscal aparente y esto empeora la confianza exterior», ha dicho. El director del Grupo Gomarq SL y analista de la FEF, Ramiro Martínez, también ha recalcado que en España existe un tejido empresarial muy pequeño (microempresas) «que no podría existir sin la economía sumergida, porque moriría». Cree que la excesiva carga burocrática les impide acceder a la economía oficial, por lo que aboga por incentivar una nueva estructura empresarial que pueda crecer e internacionalizarse. El informe de la FEF recoge diferentes estudios sobre el impacto en la recaudación que tendría la economía sumergida si aflorara al 100% y conforme a los últimos cálculos elaborados por el analista F.Shneider en 2011 el potencial de recaudación en España estaría entre los 60.000 y los 80.000 millones de euros. Por su parte, el estudio Closing the European Tax Gap de 2012 lo estima en 72.700 millones de euros, lo que supondría repagar la deuda pública en 9 años.

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